Политика

04.02.2021

«Атлантический совет» предложил Байдену изменить политику по Беларуси

Давление вместо диалога

«Атлантический совет» предложил Байдену изменить политику по Беларуси
  • Участники дискуссии:

    10
    23
  • Последняя реплика:

    больше месяца назад

27 января 2021 г. группа экспертов из авторитетной американской фабрики мысли Atlantic Council выпустила аналитический отчет под названием «Biden and Belarus: A strategy for the new administration», и в тот же день провела вебинар с презентацией основных идей, изложенных в докладе.

На 12 страницах эксперты попытались проанализировать ситуацию вокруг разворачивающего в Беларуси кризиса и дать новой администрации Белого дома рекомендации по активности в отношении разворачивающейся проблемы.

Политический кризис в Беларуси рассматривается не в качестве дестабилизирующего фактора, негативно влияющего на безопасность в регионе Центрально и Восточной Европы, а в качестве шанса для США изменить status quo в стране и регионе.

Так, наличие протестов и поддержка Россией действующего президента рассматривается в качестве фактора, способного привести к переориентации белорусского населения на евроинтеграцию и членство в НАТО. Приводятся данные социологических опросов, которые свидетельствуют о снижении популярности России у белорусского населения на 12%. Правда, не говорится, что эта поддержка составляла около 68%, и сейчас находится на уровне 56%.

Кроме того, не сообщается, что согласно данным того же опроса, большинство белорусов поддерживают нейтральный статус страны, а в пользу евроинтеграции высказывается не более 12% населения. Но это не очень удобные данные для апеллирования к новой администрации.

Вообще, необходимо отметить, что или намеренно, или в силу нехватки информации многие факты подаются в искаженном свете. Так, например, не соответствует действительности то, что протестующие требуют обязательного международного контроля за новыми выборами. Данного вопроса вообще не звучит в повестке, как нет и понимания, что Координационный совет – это отдельный орган, работающий в Варшаве, а не часть штаба Светланы Тихановской. В докладе не звучат имена других оппозиционных лидеров, и создается впечатление, что она является единственным лидером оппозиции. И это преследует свою цель, которая будет озвучена в рекомендациях.

Противоречивые советы

Пытаясь препарировать ситуацию в Беларуси, аналитики решают разные задачи, которые иногда даже противоречат друг другу. Так, призывая оказывать помощь оппозиции и называя ее победу серьезным шансом для США, в то же время авторы делают акцент на том, что нужно противостоять действиям Кремля и всячески подчеркивать отсутствие в протестах геополитической ориентации. Авторы доклада не могут преодолеть инерцию мышления Холодной войны, и поэтому Россия для них выглядит как сосредоточение зла, в том числе, в разворачивающемся кризисе в Беларуси.

Утверждая, что Александр Лукашенко остается у власти, они делают вывод, что Москва заинтересована в скорой смене действующего президента и замене его на пророссийского политика. При этом в качестве таковых называют Виктора Бабарико и Валерия Цепкало, первый из которых находится в СИЗО КГБ, а второй скрывается за границей.

Одновременно указывается на высокую зависимость Беларуси от РФ и делается вывод, что под финансовой помощью со стороны Кремля может быть произведен захват промышленности страны со стороны российских олигархов. При этом ставится знак равенства между этим процессом и контролем над Беларусью со стороны Москвы.

Только непонятно, почему сходные выводы не делаются, например, по Польше, где самые крупные промышленные производства и даже такие стратегические вещи как почта или железная дорога принадлежат транснациональным компаниям и зарубежным инвесторам. Но здесь главным словом является «российские», что должно сразу убедить в нечистоплотности и готовности нарушать нормы международного права.

В то же время, анализируя возможные шаги коллективного Запада, авторы не могут предложить ничего более эффективного, как введение еще большего количества санкций в отношении Беларуси и одновременно расширение их действия на российских бизнесменов и компании, ведущих дела с белорусскими предприятиями.

Российский фактор

В конце доклада содержатся рекомендации, ряд которых является повторением пунктов, изложенных в Акте о демократии в Беларуси, обновленном в конце 2020 г.

Так, предлагается удвоить бюджет ряда СМИ, вещающих на Беларусь и существующих за счет США. Государственный секретарь должен содействовать освобождению всех политических заключенных, настоятельно призывать к прекращению насилия и настаивать на инклюзивном национальном диалоге для разрешения политического кризиса в Беларуси, а затем проведении свободных и справедливых выборов. США должны направлять свою помощь по «каналам, которые дочно дойдут до гражданского общества в Беларуси», имея, по всей видимости, в виду и незаконный ввоз валюты в страну.

Но более интересны рекомендации по «управлению реакцией России» на события в Беларуси.

Во-первых, администрация Байдена должна в частном порядке предостеречь оппозицию от любых сигналов, предполагающих ее заинтересованность во вступлении в ЕС или НАТО.
Во-вторых, администрация Байдена должна поддерживать регулярный дипломатический диалог с Москвой, подчеркивая, что продолжающееся протестное движение касается только внутренней политики Беларуси, а не геополитики.
В-третьих, предполагается, что Москва должна четко понимать, что ей грозят дополнительные санкции, если она направит в Беларусь силы безопасности (открыто или скрыто, включая военную или кадровую поддержку) для поддержки Лукашенко или совладания с белорусскими протестующими.

Вместе с тем, уже в следующем абзаце аналитики пишут, что будущее Беларуси, понятно, – в Европе (ЕС), а главная задача Запада – помочь оппозиции и гражданскому обществу пережить этот период, чтобы Кремль «не расправился с ними». При этом предполагается, что белорусский народ должен сам выбирать своих лидеров, но под надежным международным контролем. Соединенные Штаты же должны работать над тем, чтобы «реальные лидеры Беларуси» (Тихановская, которую достаточно просто контролировать, но не Бабарико или Цепкало) и гражданское общество смогли добиться успеха.

В общем, текст записки и рекомендаций показывает, что американские эксперты воспринимают политический кризис в Беларуси как новый геополитический театр продолжения противостояния с Россией. При этом вместо посредничества для реального разрешения проблемы предлагается занять позицию, которая поможет США продвинуть собственные интересы.

В этой связи нельзя отрицать сценарий, при котором Беларусь станет ареной для отработки взаимодействия между США и ЕС в плане «экспорта демократии» в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Подобные документы, ориентированные на политический реализм и игру с нулевой суммой, с высокой долей вероятности будут вести к подрыву любых инициатив по медиации и урегулированию конфликта, если не к победе оппозиции, находящейся за рубежом.

Денис Буконкин,
научный сотрудник Института истории НАН Беларуси, директор общественного объединения «Центр изучения внешней политики и безопасности»

Евразия Эксперт

 

 

Наверх
В начало дискуссии

Еще по теме

Алексей Дзермант
Беларусь

Алексей Дзермант

Председатель.BY

«Белорусский лидер это же не шавка, которая будет поддакивать»

Что происходит в Минске?

Александр Филей
Латвия

Александр Филей

Латвийский русский филолог

Правительство КША в изгнании

Андрей Лазуткин
Беларусь

Андрей Лазуткин

Политолог, писатель

Когда «план Даллеса» уже не нужен

Алексей Дзермант
Беларусь

Алексей Дзермант

Председатель.BY

Белорусы Украины разоблачают деструктивную роль корпорации RAND

Как создается образ правильной стороны

от Берлина до Сайгона и Гаваны.до Хошиминска... Сайгоном СССР командовать по определению не мог...А Киплинг ныне в почете, у него есть следующее про Россию: «русские думают, что он

почему у Чехии нет выбора для «Дукован»

Я тоже помню. И даже помню примерно когда: после появления зеленых человечков, но до референдума. Потому что в той эйфории это было первое упоминание о крупнейшей проблеме перехода

Чей 9-й Май

Нам, живущим в Латвии, хорошо известна стратегия российского телевидения. Оно охотно и правдиво показывает, как нас в Латвии обижают, но стремится не показывать, как мы в Латвии эт

Тьма перед рассветом, или ответ несостоявшимся абажурам

Да я верю, что ФРС управляет банками. Но она заодно управляет еще и президентами и их политикой. Деньги, увы, правят миром

ЗА ЧТО ВОЕВАЛИ РУССКИЕ

Да, Маннергейм та ещё мразь, на его руках кровь тысяч гражданских пленных. Но в 44-м Сталин предложил ему снять часть греха с души- замочить всех расквартированных в Финляндии вое

Мы используем cookies-файлы, чтобы улучшить работу сайта и Ваше взаимодействие с ним. Если Вы продолжаете использовать этот сайт, вы даете IMHOCLUB разрешение на сбор и хранение cookies-файлов на вашем устройстве.