Документ

20.07.2012

Национальный план развития Латвии на 2014–2020 годы

На русском языке. Продолжение

Национальный план развития Латвии на 2014–2020 годы
  • Участники дискуссии:

    60
    272
  • Последняя реплика:

    больше месяца назад
Юрий Алексеев, Надежда Котикова, Руслан Икаев, Артём Крумпан, Сергей Васильев, Татьяна Суворова, Вадим Афанасьев, Andrey Veliks, Вадим Гилис, Николай П, Александр Гильман, Юрий Веретянов, George Bailey, Irena Snake, Дмитрий Батейкин, Maxim Латвийский, доктор хаус, Julija Mustafajeva, Владимир Вахтель, Bwana Kubwa, Mister Zzz, Elza Pavila, Иляна Букур, Павел Токаренко, Lora Abarin, Владимир Петров, Владимир Бычковский, Yury Shatz, Александр Кузьмин, Евгений Лурье, Вадим Фальков, Timber ***, Леонард Янкелович, Андрей Красильников, Александр Литевский, Артём Губерман, Роман Тропкин, Марк Козыренко, A B, Дмитрий Моргунов, Vladimir Timofejev, Kira Kupochkina, yellow crocodile, Agasfer Karpenko, Михаил Капелюшников, Ольга  Шапаровская, Владимир Соколов, Антон Бутницкий, Товарищ Петерс, Константин Рудаков, Илья Врублевский, Марина Жаховская, Леонид Радченко, Илья Нелов (из Тель-Авива), Evgeny Zhahovskiy, Галина Васильева, некто-в-сером недорасстрелянный, Yu Ma, Vilnis P, Михаил Голота


Продолжение. Начало здесь

Стр.12

Способность человека к сохранению безопасности

Для чего способность человека к сохранению безопасности?

[57] Мы можем прогнозировать, но не можем знать, какие условия повлияют на развитие Латвии и ее жителей во время РЫВКА В ЭКОНОМИКЕ.

[58] Латвия — открытое народное хозяйство, которое все больше подвержено влиянию глобализации. Поэтому укрепление способности человека к сохранению безопасности имеет важное значение для государства.

[59] Человек с достаточной способностью к сохранению безопасности может не только находить решения проблем и вариантов развития для себя и своих близких, но также полноценно участвовать в общественной жизни.

[60] Человек с недостаточной способностью к сохранению безопасности не может увидеть возможностей для роста, чувствует себя под угрозой, не доверяет другим, не видит своей связи с государством и не вовлечен в его жизнь.

[61] Понимаем, что исторический опыт, расслоение общества и условия кризиса отрицательно повлияли на способность к сохранению безопасности у многих людей, поэтому задача государства состоит в том, чтобы ее укрепить.

[62] Нам следует создать условия для укрепления способности к сохранению безопасности у каждого жителя Латвии, чтобы общество в целом приобретало от роста народного хозяйства и было готово к вызовам будущего. Нам нужно быть уверенными в способности заботиться о себе и своих близких, способности вносить вклад в развитие общества и государства.

[63] Государство, заботясь о способности человека к сохранению безопасности:

— укрепляет средний слой (под принадлежностью к среднему слою понимается чувство безопасности, вызванное сокращением разрыва в доходах и достаточностью доходов) увеличиваются доходы и уменьшается неравенство между домашними хозяйствами, что для многих жителей расширяет возможности заботиться о себе и своих близких — о здоровье, образовании и возможностях принимать полноценное участие в культурной, общественной и политической жизни;

— положительно влияет на демографию — чтобы в условиях роста народного хозяйства Латвия была местом, где рожденные дети были бы желанными, где родители могли бы обеспечить им уход и перспективы развития, где можно найти работу и есть возможности к совершенствованию.

[64] Как можно укрепить способность человека к сохранению безопасности?

— Следует создать ощущение безопасности в детстве, чтобы в будущем мы могли развиваться и сотрудничать с другими.

— Следует обеспечить всем возможность развивать компетентность в качественном формальном образовании, а также за рамками формального образования на протяжении всей жизни для того, чтобы мы могли увидеть и найти решения в любых условиях.

— Следует обеспечить каждому возможность иметь достойную человека работу с прогнозируемым доходом, способствуя проявлению свободы его действий.

— Следует поощрять здоровый образ жизни как основу ее качества.

— Следует поддерживать возможности для взаимного сотрудничества в обществе, что умножает шансы находить решения общих проблем и вызовов.

— Следует укреплять сознание принадлежности своему народу и Латвии, так как государство формируют люди.

[65] Государство и общество вместе создают условия для укрепления способности человека к сохранению безопасности, и необходимые действия совершает как каждый лично, так и органы государственного управления, самоуправления и гражданское общество. Укрепление способности к сохранению безопасности — это вклад во всеобъемлющий рост в будущем, что существенно снижает необходимость позже бороться с болезненными для общества и дорогими для государства последствиями.


Стр.13


Индикатор достижения целей приоритета

[66] Суммарный коэффициент рождаемости

Суммарный коэффициент рождаемости это среднее число детей, которые могли бы родиться у одной женщины в течение всей ее жизни, если рождаемость в каждой возрастной группе сохранялась бы на уровне расчетного года. Для нормальной смены поколений суммарный коэффициент рождаемости должен быть, по крайней мере, 2,1-2,2 ребенка, в Латвии уже с 1987 года коэффициент ниже этого уровня.



Источники информации: Евросоюз, Eurostat, таблица базы данных [demo_find], Название индикатора – TOTFERRT Latvija;
Латвийская Республика, Центральное статистическое управление, таблица базы данных IDG04. DZIMSTĪBAS VECUMKOEFICIENTI, название индикатора – Summārais dzimstības koeficients.

[67] Изменения числа жителей (естественный прирост) в Балтийских странах, в абсолютных величинах




Источники информации: Eurostat

[68] Цель приоритета


Создать мощный средний слой, а также обеспечить улучшение воспроизводства народа в Латвии – стране, где у каждого человека есть возможность проявлять заботу о развитии своем и своих близких, и о развитии Латвии.

[69] Направления действий приоритета


1. Стабильные основы для воспроизводства народа
2. Достойная работа
3. Развитие компетентности
4. Здоровый человек
5. Сотрудничество людей и принадлежность Латвии


Направление действий «Стабильные основы для воспроизводства народа»


[70] Родители должны быть уверены в возможности обеспечить стабильную основу для развития ребенка, чтобы принять решение о его появлении на свет. Народ не может существовать, если не обеспечиваются благоприятные условия для повышения рождаемости, поддержки молодых родителей, рождения или усыновления второго ребенка и укрепления способности к сохранению безопасности у детей.

[71] Поэтому государство должно принимать меры для поддержки согласования семьи, работы и образования, и применять налоговые льготы для семей с детьми. Психологическая стабильность в детстве формирует уверенность в себе, способность доверять и сотрудничать с другими. Для того, чтобы каждому обеспечить основы способности к сохранению безопасности с детства, важно снизить насилие в семье и школе, оказывать помощь в кризисных ситуациях, обеспечить семейную среду для тех, у кого ее нет, поддерживать возможность детей адаптироваться к школьной среде и широкому обществу. Это относится также к несовершеннолетним, которым грозит общение с преступной средой, или которые сами совершили правонарушения. Вклад в укрепление способности к сохранению безопасности у детей это основа будущего роста Латвии.



Стр.14

[72] Цели направления действий


Цель №1.
Ежегодная рождаемость в Латвии до 2020 года, по крайней мере — 20 000.

Цель №2. Снизить риск бедности несовершеннолетних с 19,3% в 2011 году до 14,8% в 2020 году

Цель № 3. Увеличить число детей, которые живут в условиях семьи, снижать насилие в семье и вовлечение детей в преступные действия.

[73] Индикатор достижения направления действий


Индекс риска бедности несовершеннолетних


Удельный вес (%) несовершеннолетних в возрасте 0-17 лет ниже порога риска бедности (60% от медианы имеющихся доходов пересчитанных на эквивалентного потребителя)



Источник информации: Европейский союз, Eurostat, EU-Silc

[74] Показатели деятельности направления действий


— Динамика количества семей с двумя и более детьми.

— Динамика возраста матери при рождении первого живого ребенка.

— Порог риска бедности неполных семей, в которых один из родителей растит ребенка, а также домашних хозяйств с 2 взрослыми и 3 и более детьми, находящимися на иждивении.

— Распространенность насилия в семье.

— Число детей, живущих в семьях.



Задачи, выполняемые в рамках направления действий





Стр.15


Направление действий «Достойная работа»

[81] В государствах, в которых различия по уровню доходов у разных домашних хозяйств невелики (другими словами, существует большее равенство доходов), наблюдается меньшая напряженность в обществе, высокая степень доверия к другим, лучшее физическое и духовное здоровье жителей, более высокие показатели образованности, высокая мобильность и пониженная преступность (Vilkensons R., Piketa K. „Līmeņrādis” Rīga: Zvaigzne ABC, 2011, стр. 331).

[82] Достойная работа обеспечивает честное, соответствующее навыкам и продуктивности вознаграждение, безопасность рабочего места и социальную защищенность семьи, лучшие возможности для персонального роста и социальной интеграции, свободу выражения своих интересов, объединения и участия в принятии решений.

[83] Для снижения уровня бедности и разрыва в доходах государство содействует большей занятости жителей, принимая разнообразные и ориентированные на определенные группы общества меры, которые основываются на прогнозировании рынка труда. Снижение налогового бремени для работающих, имеющих низкие доходы, улучшит дееспособность тех жителей, которые, имея оплачиваемую работу, все-таки не могут оплачивать свои основные потребности.

Примечание: Риск бедности безработных возрос с 48% в 2009 году до 50% в 2010 году, у работающих полный рабочий день риск бедности соответственно снизился с 8,2% до 7,8%, а у работающих неполный рабочий день – возрос с 23% до 25%.
Источник: Латвийская Республика. Центральное статистическое управление. 2012


[84] Доходы работающих обеспечиваются не только надлежащей политикой государства и инициативами самоуправлений, но и возможностью, обязательством работодателя обеспечить соответствующее и справедливое вознаграждение и платить все налоги.


Стр.16

[85] Цели направления действий


Цель №1. Увеличить удельный вес занятости жителей в работоспособном возрасте с 67,2% в 2011 году до 73% в 2020 году

Цель №2. Снизить удельный вес подверженных риску бедности работающих с 9,5% в 2011 году до 5% в 2020 году


Индикаторы достижения направления действий


[86] Удельный вес занятости жителей в возрасте от 20 до 64 лет




Источник информации: Европейский союз, Eurostat, таблица базы данных [lfsi_emp_a)]. Employment (main characteristics and rates) — Annual averages INDIC_EM: EMP_RT_20_64, Employment rate (20 to 64 years); SEX:Total


[87] Индекс риска бедности у работающих


Удельный вес (%) работающих ниже порога риска бедности (60% от медианы имеющихся доходов, пересчитанных на эквивалентного потребителя)


Источник информации: Европейский союз, Eurostat, EU-Silc



[88] Показатели деятельности направления действий


— Индекс экономической напряженности, который измеряет материальную необеспеченность по комплексным критериям.

— Удельный вес расходов на продовольственные товары и безалкогольные напитки в общем бюджете домашнего хозяйства.

— Индекс реальной зарплаты работающих.


Задачи, выполняемые в рамках направления действий






Стр.18

Направление действий «Развитие компетентности»

[96] Для того, чтобы у человека была возможность получить и выполнять достойную работу, обеспечивать себя и своих близких и вносить вклад в развитие государства, необходима различная компетентность, например, знание языков, знание и владение информационными и коммуникационными технологиями, навыки общения и сотрудничества, креативность, умение думать критически, планировать финансы, предприимчивость, а также гражданское сознание. Компетентность нужно развивать в течение всей жизни, так как мы не можем предусмотреть будущие потребности.

[97] До 2020 года нужно совершить рывок, чтобы обеспечить всем детям качественное основное и среднее образование. Следует обеспечить доступ к занятиям помимо формального образования, которые расширяют опыт, дают возможность открывать и совершенствовать свои таланты. У детей и молодежи Латвии до сих пор не существовало равных возможностей для воплощения своего потенциала роста, поэтому следует усиленно поддерживать тех, у которых по финансовым или другого рода причинам не был обеспечен доступ к качественному формальному и неформальному образованию.

[98] Освоение подходящей для индивида совокупности компетентности в процессе основного и среднего образования, а также помимо формального образования, создаст возможность освоить специальность на уровне профессионального и высшего образования. Это увеличит возможности для вовлечения в непрерывное образование и смены своей деятельности в соответствии с требованиями рынка труда в будущем (см. также направление действий, «Способствующее развитию народного хозяйства качественное образование» приоритета «Рост народного хозяйства»).


[99] Цели направления действий

Цель №1. Снизить в международных измерениях OECD PISA удельный вес молодежи в возрасте 15-16 лет, которая показывает самый низкий уровень компетентности в грамотности, с 17,2% в 2009 году до 13% в 2020 году, и повысить удельный вес молодых людей, показавших высшие уровни компетентности, с 2,9% в 2009 году до 9% в 2020 году.

Цель №2. Снизить удельный вес жителей, не окончивших школу в возрастной группе 18-24 лет, которые не получили среднее образование и не продолжают учебу, с 13,3% в 2010 году до 10% в 2020 году

Цель №3.
Обеспечить всем детям и молодежи возможность принимать участие в занятиях помимо формального образования и совершенствовать свои таланты, знания и навыки (координированные действия самоуправлений и государства).



Стр.19

[100] Индикатор достижения направления действий

Уровень компетентности по грамотности

Уровень компетентности по грамотности, как удельный вес группы молодежи в возрасте 15-16 лет с соответствующим уровнем компетентности, измеряется на основании международных сравнимых опросов, которые проводит OECD PISA. Он указывает на качество системы образования и тенденции ее развития.



Примечание ИМХОклуба: в этом графике не хватает много чего… явно даже сами составители его не читали перед тем, как опубликовать


[101] Показатели направления действий


— Уровень грамотности молодежи по стандартам OECD PISA.

— Удельный вес жителей (%) в возрастной группе от 18 до 24 лет, не окончивших школу.

— Оценка качества учителей на основе системы TALIS.


Задачи, выполняемые в рамках направления действий





Стр.21


Направление действия «Здоровый человек»

[107] Основной причиной преждевременной смертности, заболеваний и инвалидности жителей Латвии являются такие хронические неинфекционные заболевания как заболевания сердца и сосудов, онкологические заболевания, заболевания органов дыхания, диабет и психические расстройства.

[108] Состояние здоровья человека определяют так не подверженные влиянию факторы (пол, наследственность, возраст), так и подверженные влиянию факторы. Курение, чрезмерное употребление алкоголя, нездоровое питание, недостаток физической активности и недоступное здравоохранение являются существенными факторами риска (по данным проекта Европейского регионального комитета Всемирной организации здравоохранения «Европейская политика здравоохранения – Здоровье 2020» (утверждение планируется в сентябре 2012 года).

[109] Поэтому необходимо осуществлять целенаправленные и эффективные мероприятия по способствованию здоровью, повысить качество доступность здравоохранения, что обеспечивает своевременную диагностику заболеваний и более быстрое начало лечения. Своевременная забота о здоровье снижает заболеваемость и преждевременную смертность, а также издержки самого человека и государственной системы здравоохранения.

[110] Цели направления действий

Цель № 1. Снизить число потенциально потерянных лет жизни в 2020 году на 20% по сравнению с 2010 годом.

Цель № 2.
Снизить удельный вес регулярно курящих молодых людей в возрасте 13 лет с 16% в 2011 году до 9% в 2020 году, а куривших в течение последних 30 дней школьников в возрасте 15 лет – с 44% в 2011 году до 35% в 2020 году.

Цель № 3. Снизить распространенность рискованного употребления алкоголя в трудоспособном возрасте (15–64 года) с 43,7% в 2011 до 35% в 2020 году.

Цель № 4.
Уменьшить число жителей трудоспособного возраста с недостаточной физической активностью в свободное время с 42% в 2010 году до 30% в 2020 году.

Цель № 5. Добиться увеличения диагностики рака груди, рака шейки матки и других хронических неинфекционных заболеваний.

Цель № 6. Снизить показатели первичной и повторной инвалидности для лиц трудоспособного возраста.



Стр.22

[111] Индикатор достижения направления действий

Прожитые в здоровье годы жизни

Годы, прожитые без ограничений видов деятельности и инвалидности (для мужчин и женщин отдельно)



Источник информации: Европейский союз, таблица базы данных Eurostat Healthy Life Years (from 2004 onwards) [hlth_hlye], INDIC_HE: Healthy life years in absolute value at birth – females un Healthy life years in absolute value at birth – males


[112] Показатели деятельности направления действий


— Удельный вес жителей в возрасте 15–64 года, которые оценивают свое здоровье как хорошее или довольно хорошее.

— Потенциально потерянные годы жизни.

— Рискованное употребление алкоголя в течение последних 12 месяцев среди жителей работоспособного возраста.

— Распространение привычки регулярного курения в возрасте с 13 до 15 лет.

— Удельный вес жителей целевой группы, которые используют предлагаемый государством скрининг рака груди и шейки матки.

— Показатели первичной и повторной инвалидности среди жителей работоспособного возраста.


Стр.23

Задачи, выполняемые в рамках направления движения





Продолжение тут



Наверх
В начало дискуссии

Еще по теме

План развития Латвии 2014-2020 обсудили

У Мамыкина

Константин Гайворонский

Константин Гайворонский

Журналист

Янис и пять его слуг

Что мешает воплотиться в жизнь новой латышской мечте

Юрий Алексеев
Латвия

Юрий Алексеев

Председатель.LV

Пение дайн с легким французским акцентом

План развития Латвии на 2014—2020 годы…

Михаил Губин
Латвия

Михаил Губин

Журналист

Дикие земли

Ради спасения нации придется чем-то пожертвовать

Мы используем cookies-файлы, чтобы улучшить работу сайта и Ваше взаимодействие с ним. Если Вы продолжаете использовать этот сайт, вы даете IMHOCLUB разрешение на сбор и хранение cookies-файлов на вашем устройстве.