Документ

20.07.2012

Национальный план развития Латвии на 2014–2020 годы

На русском языке. Продолжение

Национальный план развития Латвии на 2014–2020 годы
  • Участники дискуссии:

    60
    272
  • Последняя реплика:

    больше месяца назад
Юрий Алексеев, Надежда Котикова, Руслан Икаев, Артём Крумпан, Сергей Васильев, Татьяна Суворова, Вадим Афанасьев, Andrey Veliks, Вадим Гилис, Николай П, Александр Гильман, Юрий Веретянов, George Bailey, Irena Snake, Дмитрий Батейкин, Maxim Латвийский, доктор хаус, Julija Mustafajeva, Владимир Вахтель, Bwana Kubwa, Mister Zzz, Elza Pavila, Иляна Букур, Павел Токаренко, Lora Abarin, Владимир Петров, Владимир Бычковский, Yury Shatz, Александр Кузьмин, Евгений Лурье, Вадим Фальков, Timber ***, Леонард Янкелович, Андрей Красильников, Александр Литевский, Артём Губерман, Роман Тропкин, Марк Козыренко, A B, Дмитрий Моргунов, Vladimir Timofejev, Kira Kupochkina, yellow crocodile, Agasfer Karpenko, Михаил Капелюшников, Ольга  Шапаровская, Владимир Соколов, Антон Бутницкий, Товарищ Петерс, Константин Рудаков, Илья Врублевский, Марина Жаховская, Леонид Радченко, Илья Нелов (из Тель-Авива), Evgeny Zhahovskiy, Галина Васильева, некто-в-сером недорасстрелянный, Yu Ma, Vilnis P, Михаил Голота

Пятеро переводчиков трудились над этим эпохальным документом. Потом ломал голову редактор. И вот он — труд! При размещении перевода на сайте мы постарались сохранить все размеры и цвета шрифтов, а также все выделения оригинального текста. Наслаждайтесь:

Продолжение (вторая часть) — тут

Продолжение (третья часть) — тут

Продолжение (четвертая часть) —
тут

Окончание (пятая часть) — тут


Стр.1

Содержание

Как создавался Национальный план развития?  — 2

Введение — 3

Как читать Национальный план развития? — 4

Ценности Национального плана развития — 5

Лейтмотив Национального плана развития — 6
Цель Национального плана развития — 6
Финансирование Национального плана развития — 7
Принципы Национального плана развития — 7
Структура Национального плана развития — 8
Связь Национального плана развития с целями роста Европейского союза — 9

Стратегические индикаторы достижения цели Национального плана развития —10

Способность человека к сохранению безопасности — 12
Направление действий «Стабильная основа для воспроизводства
народа» — 13
Направление действий «Достойная работа» — 15
Направление действий «Развитие компетентности» — 18
Направление действий «Здоровый человек» — 21
Направление действий «Сотрудничество людей и
принадлежность к Латвии» — 23

Рост народного хозяйства — 26
Направление действий «Высокопроизводительное и экспортоспособное производство и конкурентоспособные на международном рынке услуги» — 28
Направление действий «Отличная предпринимательская среда» — 30
Направление действий «Развитые исследования и инновации» — 32
Направление действий «Способствующее развитию народного хозяйства качественное образование» — 34

Направление действий «Производство энергии и энергоэффективность» — 36

Способствующие росту территории — 38

Направление действий «Стимулирование экономической активности в регионах – использование потенциала территорий» — 40

Направление действий «Доступность услуг для создания равноценных условий жизни и работы» — 44

Направление действий «Эффективное ведение хозяйства природного и культурного капитала» — 48

Направление действий «Оптимизация управления соответственно структуре расселения и прогнозам экономического развития территорий» — 50

Заключение — 53




Стр.2

Национальный план развития на 2014–2020 годы


Прорыв в экономике


Как создавался Национальный план развития?


[1] Работа над Национальным планом развития на 2014–2010 годы (НПР2020) в конце 2011 года была поручена созданному Надведомственному координационному центру (НКЦ). НКЦ несет ответственность за разработку, надзор и координацию НПР2020. Работа была напряженной и насыщенной, однако НКЦ стремился обеспечить по возможности более широкое участие общества. Полноценно работа над НПР2020 была начата в феврале 2012 года, и в настоящее время – через неполные шесть месяцев – виден первоначальный результат работы. Редакция № 1 НПР2020 не является идеальным документом. Это промежуточный отчет о проделанном, который может служить основанием для великолепной окончательной версии плана, по которому позднее Кабинет министров и Сейм примут решение.

%script:googleAdSense%

[2] В начале 2012 года была создана группа управления НПР2020 (Группа управления), в задачу которой входили консультации с представителями и организациями своих отраслей для того, чтобы внести всеохватывающий целенаправленный вклад в процесс разработки НПР2020. В состав Группы управления входит 31 различная организация – представители органов управления и организованного общества. Члены группы управления собираются на регулярные заседания, и все материалы заседаний регулярно доступны широкой общественности.

[3] В феврале 2012 года Группа управления утвердила методику разработки НПР2020 – «справочник» разработки документа, который в том числе определяет принципы разработки НПР2020. Самый существенный из них – сбалансированность целей с доступными государству ресурсами и обеспечение фискальной стабильности государства.

[4] В феврале 2012 года эксперты НКЦ разработали Сообщение об обосновании приоритетов Национального плана развития на 2014–2020 годы – анализ, «фотографию» имеющейся ситуации, о которой они просили общество высказать свои комментарии. На основании проведенного исследования были сформулированы три главных приоритета: способность человека к сохранению безопасности, рост народного хозяйства и способствующие росту территории. Позднее было достигнуто соглашение о лейтмотиве плана – ПРОРЫВ В ЭКОНОМИКЕ.

[5] Дальнейшая работа проводилась в трех рабочих группах, которые были ответственными за разработку приоритетов. В составе рабочих групп – эксперты отраслей, исследователи, представители негосударственного сектора, министерств. На основании результатов рабочих групп был создан черновик НПР2020. И в этот момент организации, учреждения и жители были приглашены внести свой вклад, чтобы помочь разработчикам плана сузить цели и задачи, сделать выбор между действительно значимыми активностями, которые будут способствовать развитию страны в ближайшие семь лет.

[6] НПР2020, редакция № 1 – это результат описанного выше процесса. Сейчас он подлежит усовершенствованию и уточнению, чтобы в сентябре 2012 года Кабинет министров мог принять решение об окончательной редакции НПР2020, и чтобы в конце 2012 года его принял Сейм.

[7] Расчеты необходимого для реализации активностей НПР2020 объема финансирования предложили учреждения публичного управления и представители гражданского общества. Представленные НКЦ суммы не были проверены, и на данном этапе они используются как индикаторы. После концептуального утверждения НПР2020 редакция № 1 НКЦ в сотрудничестве с отраслевыми министерствами будет работать над уточнением бюджета НПР2020.



Стр.3

Введение

Где находится Латвия в 2012 году?

[8] Смелыми и болезненными решениями мы добились стабильности в стране, доведенной почти до краха расточительством «тучных лет». Латвия рассказала Европе и всему миру историю своего успеха. И мы знаем, чего это стоило: были проведены широкие реформы на предприятиях и в государственных учреждениях, люди получают меньшую зарплату, хотя стоимость жизни увеличивается, экономическая безопасность каждого из нас упала, поэтому рождается меньше детей и многие из нас подались на чужбину.

[9] Надежды времен Атмоды многих разочаровали. Свободный рынок сам по себе не обеспечил гарантированного благополучия каждому, как нам хотелось наивно думать. «Хоть в лаптях, но свободные» исполнилось: образовалась широкая пропасть между людьми, и с этим снизилась доступность хорошего образования, услуг здравоохранения и других общественных благ. Понятно, почему многие чувствуют обиду на государство и не желают участвовать в его развитии и отвечать за него.

[10] Мы знаем, что это возможно изменить!

[11] Сейчас пришло время для первого шага – ПРОРЫВА В ЭКОНОМИКЕ, который поднимет заслуженное благосостояние и даст возможность каждому получать достойные доходы. Мы не можем обойтись без этого, если желаем по качеству жизни сближаться, а не отставать от наиболее развитых стран мира. На основании анализа ситуации ясно обозначены первые шаги для того, чтобы до 2010 года мы смогли приблизиться к целям Стратегии долгосрочного развития Латвии до 2030 года (Латвия-2030). Только быстрая, продуманная и реалистичная реакция на послекризисную ситуацию может обеспечить каждому прорыв – семье, работодателю, работнику, обществу и государству в целом.

[12] План национального развития на 2014 – 2020 годы основывается на предположении, что каждый житель Латвии хочет жить лучше, хочет совершить свой личный прорыв, и задача государства – создать для этого условия – благоприятную среду для роста. Такую среду, которая удовлетворяет основные потребности, вдохновляет на саморазвитие, способствует возвращению, побуждает народ к возрождению и обеспечивает мудрое использование ограниченных ресурсов на всей территории страны. Создавать среду для развития, отвечающую современным глобальным вызовам, при этом является мудрой и этичной, бережет природу и уважает нужды будущих поколений. Мы также должны открыто и реально оценить не только выдающиеся возможности, но и неприятные последствия, вызванные неверными поступками, основанными на сиюминутных иллюзиях. Мы приглашаем каждого человека активно сотрудничать, быть ответственным и выполнять свои обязанности перед собой, семьей и страной.

[13] Решение ПРОРЫВА В ЭКОНОМИКЕ НПР2020 требует выхода из столь привычной, удобной, индивидуальной ничего-неделания-и-критиканства зоны комфорта. Для толчка и целенаправленного движения каждый должен приложить усилия. Молодежь должна изучать также физику и химию, хоть это кажется трудно и непонятно. Недавно нашедшие работу должны подумать, брать ли им кредит, хоть так хочется новую машину. Неудовлетворенные эстеты должны договориться с соседями, чтобы отремонтировать лестничную клетку.

[14] На современный мир особенно может влиять индивидуальный вклад каждой личности, поэтому число индивидуально сильных и способных личностей является одним из решающих факторов для каждой местности с Латвии в целом. Однако человек может достичь высот своих способностей, если создана современная, поддерживающая и динамичная структура народного хозяйства. Такая, в которой предприимчивость и творческий подход в поиске решений, будут оценены и вознаграждены.

[15] У такой страны есть надежда! И мы верим, что Латвия будет процветающей страной, в которой будут жить уверенные в себе, творческие и успешные люди!



Стр.4



Как читать Национальный план развития?


[16] НПР2020 – это план действий для развития Латвии, справочник на ближайшие семь лет для каждого из нас – школьников, предпринимателей, политиков и чиновников. Это дорожная карта, которая позволяет понять, что каждый из нас и все вместе мы должны делать, чтобы создать лучшую жизнь в Латвии.

[17] НПР2020 – это план для каждого из нас. Однако в нем нет ответов абсолютно на все проблемные вопросы. Суть такого планирования – мы согласуем мнения и выбираем приоритеты, чтобы делать то, что сейчас наиболее важно. Это не означает, что от остального мы отказывается навсегда. Но сейчас важно осознать соизмеримость своих возможностей с желаниями, определяя ясные цели и способы их достижения.

[18] Предпринимателям НПР2020 указывает на те отрасли и виды предпринимательства, развитию которых государство окажет приоритетную поддержку. Поскольку именно эта поддержка – ключ к достижению общих целей. НПР2020 – это послание внешнему миру – инвесторам, нашим друзьям и партнерам, в каком направлении бы собрались идти. Не только для предпринимателей, но и для каждого жителя Латвии НПР2020 является ориентиром для действий, к которым они должны быть готовы. Мы можем изменить государство, если будем меняться сами – будем предприимчивыми, готовыми приспосабливаться к обстоятельствам, использовать возможности.

[19] Для чиновников при планировании работ в конкретных отраслях и для политиков при принятии решений НПР2020 должен служить «лакмусовой бумажкой». Это означает, оценить, внесет ли вклад соответствующее решение или действие в долгосрочное развитие страны, будет ли оно способствовать прорыву в экономике, поможет ли уменьшить неравенство, обеспечит ли возрождение народа, будет ли укреплять средний слой, будет ли способствовать развитию региона и сохранит ли природное и культурное наследие Латвии.



Стр.5

Ценности Национального плана развития


[20] НПР2020 разработан во время, когда мир меняется все быстрее. Глобальные процессы в экономике и культуре отражаются на Латвии и сотрясают ее. Индивидуальный образ жизни людей – занятие, отношения, свободы, мобильность, образование, религиозность, одежда … и даже меню и досуг нынешнего поколения полностью отличаются от предыдущих. Что такое счастье? Что приносит удовлетворение в жизни? Единого мнения об этом не существует, и ответ для каждого свой.

[21] Существует ли что-то, не подвергаемое сомнению, стабильное и неизменное, на что можно опереться, обрести надежность, не быть унесенным как лист в бурю? Это наши ценности – пережившие время и политические перемены, больше в ощущениях, подсознании и действиях, чем в мире слов, живущие ориентиры. Слово «ценности» в этом документе повторяется не очень часто, но оно находится в самом ядре НПР2020. Ценности – это самое важное, к чему стремимся с помощью НПР2020. Ценности – это устойчивые, стабильные валуны, положенные в основание строения НПР2020.

[22] Нашими основными ценностями являются:

— общечеловеческие ценности: уважение к каждому человеку как к личности и его правам, солидарность, терпимость и поддержка немощных. Если общество не будет едино в своем многообразии, не будет возможности создать новые, основанные на знаниях и конкурентоспособные ценности в экономике, науке и культуре;

— ценности развития: качество жизни, креативность, образование, благосостояние, навыки и компетентность. Возрастающая индивидуализация во всем, в том числе в жизненном пути и выборе карьеры, разрушая ранее явную связь между образованием, занятостью и семейной жизнью, требует большей ответственности за принятые решения, поскольку в их основе должна лежать способность получать и анализировать информацию и взвешенно использовать свои знания;

— ценности достижения, которым мы научились за столетия ошибок и испытаний: демократическая свободная страна, законность, принадлежность к европейской культуре, уважение к разнообразию культур. Мы должны уметь сотрудничать с окружающими, доверять близким и государственным учреждениям, быть уверенными в своих жизненных способностях;

— культура и природа латвийской земли: разнообразие регионального, культурного и природного наследия, традиции, язык. Примерно у половины общества Латвии (что более выражено, чем у других европейцев) идентичность первично связана с городом или краем как местом жительства и только потом – с Латвией. Сколь бы индивидуальными и уникальными мы ни были, мы все дети своей земли.

[23] Во время реализации НПР2020 Латвийское государство будет праздновать свое столетие. Это будет возможностью утвердить и подтвердить ценности, положенные в основание нашей страны, которыми мы можем гордиться в собственных глазах и глазах других и за устойчивость и передачу которых следующим поколениям каждый из нас несет ответственность.



Стр.6

Лейтмотив Национального плана развития

Приоритеты и лейтмотив


[24] Национальный план развития на 2014 – 2010 годы выдвигает три приоритета:

— способность человека к сохранению безопасности;

— рост народного хозяйства;

— способствующие росту территории.

[25] Общий лейтмотив всех приоритетов – ПРОРЫВ В ЭКОНОМИКЕ, который обеспечит Латвии устойчивое будущее.

[26] Лейтмотив НПР2020 ПРОРЫВ В ЭКОНОМИКЕ означает закладку стабильного основания для развития государства в долгосрочной перспективе путем создания устойчивого будущего народного хозяйства Латвии. Чтобы это осуществить, необходим уверенный в себе и окружающих, творческий, способный к сотрудничеству, здоровый и образованный человек. Такой, который может позаботиться о себе и других, приспособиться к меняющимся обстоятельствам и который чувствует свою принадлежность к сообществу и стране.

[27] ПРОРЫВ В ЭКОНОМИКЕ возможно реализовать, если каждый из нас будет стремиться к постоянному личному росту, с умом и целенаправленно использовать свои таланты, знания и навыки. Только так мы сможем добиться стабильного и устойчивого развития страны и роста своего благосостояния, создавая государство, в котором будем жить — учиться, работать, создавать семью, быть активными на протяжении всей жизни, не уезжать или вернуться.

[28] Необходимо стимулировать социально ответственную предпринимательскую деятельность для обеспечения экспортоспособного производства и оказания услуг. Это принесет достойные человека доходы как инновационно ориентированным и творческим собственникам предприятия, так и образованным и продуктивным работникам. Региональное развитие, в том числе инфраструктура, публичные услуги и другие, доступные на территории ресурсы одинаково важны как для качества жизни человека, так и для привлечения инвестиций и развития народного хозяйства.

[29] Именно на этих принципах основан и выбор трех главных приоритетов НПР2020 – способность человека к сохранению безопасности, рост народного хозяйства и способствующие росту территории. Выбор приоритетов – это был аналитический процесс осознания нужд страны, в котором были выслушаны и учтены мнения государственного управления и гражданского общества. Во-первых, был проведен анализ имеющейся ситуации при подготовке Сообщения об обосновании приоритетов Национального плана развития на 2014 – 2020 годы. Во-вторых, НПР2020 был согласован с целями Латвии 2020. При анализе Сообщения об обосновании приоритетов выявленные нужды были оценены соответственно фокусу на долгосрочную цель страны – Латвию, как процветающую страну активных и ответственных людей.

[30] Неотступно и систематически работая над осуществлением этих приоритетов, можно добиться ПРОРЫВА В ЭКОНОМИКЕ – превращения ограниченных человеческих, финансовых и природных ресурсов в конкурентоспособные продукты и услуги для достижения высшей цели – повышения качества жизни каждого из нас.



Цель Национального плана развития


[31] ПРОРЫВ В ЭКОНОМИКЕ, который обеспечит прирост благосостояния всех жителей Латвии путем достижения среднего роста внутреннего валового продукта хотя бы в объеме 5% ежегодно.


[32] Для ПРОРЫВА В ЭКОНОМИКЕ надо создать государство, управляемое знающим, экономически активным и творческим обществом, с:

— конкурентоспособной на международном рынке, открытой и устойчивой экономикой для повышения уровня жизни населения;



Стр. 7

— общественно и политически активным обществом, которое обеспечит возрождение народа в Латвии – стране, в которой каждый человек имеет возможность заботиться о развитии себя, своих близких и Латвии;

— сниженными существенными социально-экономическими различиями между регионами Латвии при сохранении высоких достижений в устойчивом использовании ресурсов природы.

[33] Для достижения целей НПР2020 надо основываться на развернутой коммуникации с обществом, используя разнообразные инструменты вовлечения и каналы коммуникации.



Финансирование Национального плана развития

[34] В послекризисной экономической ситуации в народном хозяйстве и в обществе Латвии имеется широкий диапазон нужд, и никто не хочет быть забытым. Если какая-либо отрасль или сектор не видят себя в НПР2020 или в нем не находится какое-либо казалось бы существенное ключевое слово, это не означает прекращение или уменьшение финансирования из государственного бюджета. НПР2020 не претендует на передел существовавших ранее средств государственного бюджета.

[35] НПР2020 – это план развития и роста, для которого предусмотрен свой инвестиционный бюджет. Он формируется из ежегодных и среднесрочных бюджетных средств, предназначенных для выполнения конкретных задач, финансирования из фондов Европейского союза и других публичных и частных инвестиций.

[36] НПР2020 не является неадекватно амбициозным, но он соответствует доступному для осуществления объему средств с тем, чтобы важные для страны цели были достигнуты. Государственный кошелек и потенциально предоставленный Латвии «конверт» фондов Европейского союза таковы, какие они есть. Поэтому при разработке НПР2020 был сделан тяжелый, но необходимый выбор, чтобы вложенное финансирование было сконцентрированным, целенаправленным и продуктивным. Этот подход позволяет добиться по возможности большего согласования между разными необходимыми для развития Латвии активностями и приносит максимальную добавленную стоимость.

[37] В настоящее время общий бюджет НПР2020 неизвестен. Для его уточнения предусмотрены летние месяцы, в которые отраслевые специалисты должны определить затраты на выдвинутые НПР2020 задачи. Их надо будет согласовать с прогнозами роста государственного бюджета и политикой выравнивания Европейского союза, регулированием фондов, предназначенных для развития села и рыбного хозяйства, и других финансовых инструментов бюджета Европейского союза и целями на период с 2014 по 2020 годы.



Принципы Национального плана развития

[38] Сделанный до этого в рамках НПР2020 выбор основан на Методике разработки содержания Национального плана развития на 2014 – 2020 годы, в котором перечислены и согласованы принципы, которые ясно указывают на соответствие или непригодность идей и предложений достижению ПРОРЫВА В ЭКОНОМИКЕ. Анализ предложений соответственно принципам необходим для того, чтобы осуществлять необходимые инвестиции, которые создадут наибольшую добавленную стоимость для прироста внутреннего валового продукта.

[39] Существенным принципом является соразмерность любой планируемой активности с доступными государству ресурсами, в т.ч. поддержкой Европейского союза, и несоздание угрозы фискальной стабильности государства. Мы не можем допустить, чтобы НПР2020 каким-либо образом мог способствовать повторению недавнего кризиса, непродуманно распределяя и тратя в будущем средства, которых вовсе нет. Чтобы тратить больше денег, их надо заработать!

[40] НПР2020 должен отвечать всем утвержденным до сих пор целям государства, которые отражены в Латвия-2030, и обязательствам, в т.ч. международным, которые перечислены в Латвийской Национальной программе реформ для реализации стратегии «ЕС 2020».

[41] Для каждой задачи, включенной в НПР2020, должно быть дано ясное и убедительное решение, в результате которого:



Стр.8

— будет обеспечен рост международной конкурентоспособности страны путем стимулирования инвестиций, привлечения новых инвесторов, в т.ч. в исследования и развитие;

— латвийские предприятия станут экспортоспособными на международном рынке путем освоения новых рынков и развития новых и улучшения имеющихся предложений;

— предполагаются дополнительные преимущества для социально-экономического развития страны и социальной стабильности;

— полноценно и устойчиво будут использоваться доступные культурные, природные, инфраструктурные и человеческие ресурсы без создания существенных угроз качеству окружающей среды и с обеспечением устойчивости;

— будет улучшен уровень занятости и снижен уровень безработицы, снижена неравномерность доходов жителей, риск депопуляции и неблагоприятное влияние старения;

— баланс затрат жизненного цикла затрат на инфраструктурные инвестиционные проекты и полученных выгод будет положительным, затраты на содержание будут соразмерны результату;

— будет обеспечена более высокая эффективность публичных услуг – улучшение качества и доступности или снижение затрат;

— будет уменьшена изолированность Латвии от экономического и политического влияния остальной Европы;

— будет стимулироваться снижение социально-экономических различий между разными территориями страны.

[42] Принципов много, кроме того, они взаимно не исключают друг друга, а дополняют. Выбор в пользу каждой из задач был сделан после оценки их соответствия как можно большему числу принципов. Чтобы достичь большего развития внутреннего потенциала нашей страны, комплексные решения будут стимулировать ПРОРЫВ В ЭКОНОМИКЕ. Только концентрация средств даст максимальную отдачу от инвестиций.



Структура Национального плана развития


[43] Иерархическая структура многоуровневых целей НПР2020: достижение лейтмотива – ПРОРЫВ В ЭКОНОМИКЕ – обеспечат три приоритета, в свою очередь для достижения приоритетов определены направления действий, которые состоят из целей и задач. Все части взаимно интегрированы, «все связано со всем». Для оценки достижения цели каждого уровня выдвинуты характеризующие ее индикаторы.





Стр.9

Связь Национального плана развития с целями роста Европейского союза


[44] осуществляя конкретные и целенаправленные действия, мы можем стать примеров в семье стран Европейского союза. Преодолев глобальный экономический шок, активно поддерживая и обеспечивая полное применение Договора о стабильности, координации и управлении в экономическом и монетарном союзе, мы показали себя как ответственное общество, которое может быть в ядре стран развития Европы.

[45] В настоящий момент в Европе начаты дискуссии о необходимости создать договор о развитии с целью стимулирования экономического роста, который дополнил бы соглашение о соблюдении бюджетной дисциплины. Разработанный совместно государственным управлением и гражданским обществом НПР2020 отвечает на рекомендации Оценки конкурентоспособности Латвии 2011, в которых ясно отмечены препятствия для дальнейшего развития и недостатки государственной политики. НПР2020 включает также наши обязательства в связи со вступлением в зону евро, как это предусмотрено Латвийской программой конвергенции. НРП2020 предусмотрен мудрый, устойчивый, направленный на вступление рост, согласно Латвийской Национальной программе реформ для реализации стратегии «ЕС 2020».

[46] В НПР 2020 конкретно намечены необходимые направления политики для достижения ожидаемого, взвешенного и устойчивого ПРОРЫВА В ЭКОНОМИКЕ. Это предложение для разработки любого будущего документа развития Европы, и наши, уже определенные нужды будут неоспоримой основой для позиции Латвии.



Стр.10

Стратегические индикаторы достижения цели Национального плана развития

[47] Стратегические индикаторы НПР2020 представляют необходимые данные для регулярного внедрения плана и оценки влияния. Они помогают лицам, принимающим решения, и обществу следить за достижениями ПРОРЫВА В ЭКОНОМИКЕ. Все выбранные индикаторы связаны с ценностями НПР2020, они максимально сконцентрированы и всесторонне характеризуют степень достижения цели.

[48] Все выбранные индикаторы определяются статистическими методами, они взаимно связаны и соподчинены, характеризуя выдвинутые НПР2020 приоритеты – рост народного хозяйства (внутренний валовой продукт на одного жителя), территориальное и индивидуальное равенство (коэффициент неравенства доходов) и способность человека к сохранению безопасности (суммарный коэффициент рождаемости).

[49] Внутренний валовой продукт на одного жителя по паритету уровня покупательной способности – это показатель, которым сравниваются уровни реального благосостояния жителей разных стран и скорость экономического роста. При расчете стоимости индекса учитывается как внутренний валовой продукт на одного жителя, так и различия цен в странах-участницах Европейского союза и в других странах мира. Для развитых стран характерен высокий внутренний валовой продукт на одного жителя.

[50] Суммарный коэффициент неравенства доходов S80/S20 характеризует неравенство доходов и расслоение общества. Он выражается как отношение доходов, получаемых 20% жителей страны с наиболее высокими доходами к 20% жителей страны с наиболее низкими доходами. Высокое неравенство в обществе означает, что создаваемые в экономике доходы направляются неравномерно на повышение уровня жизни всех жителей и в части общества выгоды от экономического роста не чувствуются.

[51] Суммарный коэффициент рождаемости – это среднее число детей. Которые могли бы родиться у одной женщины в течение ее жизни. Для нормальной смены поколений коэффициент рождаемости должен быть хотя бы 2,1 – 2,2 ребенка, желательно три. Однако в Латвии уже с 1987 года показатель ниже необходимого для воспроизводства народа уровня. Повышение коэффициента указывает на увеличение индивидуальной способности человека к сохранению безопасности, свидетельствуя о росте уверенности человека в будущем.

[52] Прирост внутреннего валового продукта и одновременное уменьшение неравенства в обществе свидетельствует о том, что государство полученные в ходе роста экономики средства может равномерно направлять на повышение уровня жизни всех жителей и большая часть общества получает блага ПРОРЫВА В ЭКОНОМИКЕ. При повышении уровня жизни и наличии ценностей, основанных на взаимном уважении и толерантности, способности и желании к взаимному сотрудничеству и семейных ценностях, увеличивается суммарный коэффициент рождаемости, что способствует решению демографических проблем.



Стр.11

[53] Внутренний валовой продукт на одного жителя по паритету уровня покупательной способности



Источник информации: Европейский союз, Eurostat, таблица базы данных [nama_aux_gph].


[54] Суммарный коэффициент неравенства доходов S80/S20




Источники информации: Европейский союз, база данных Eurasia, таблица: Source: SILC, [ilc_di11]; Латвийская Республика, Центральное статистическое управление, таблица базы данных NIG11, S80/S20 IENĀKUMU KVINTIĻU ATTIECĪBAS INDEKSS PĒC VECUMA.


[55] Суммарный коэффициент рождаемости



Источники информации: Европейский союз, Eurostat, таблица базы данных [demo_find], наименование индикатора – TOTFERRT;
Наверх
В начало дискуссии

Еще по теме

План развития Латвии 2014-2020 обсудили

У Мамыкина

Константин Гайворонский

Константин Гайворонский

Журналист

Янис и пять его слуг

Что мешает воплотиться в жизнь новой латышской мечте

Юрий Алексеев
Латвия

Юрий Алексеев

Председатель.LV

Пение дайн с легким французским акцентом

План развития Латвии на 2014—2020 годы…

Михаил Губин
Латвия

Михаил Губин

Журналист

Дикие земли

Ради спасения нации придется чем-то пожертвовать

Субботник на Новодевичьем

Согласна. Но тут не просто нарушения. Райкин, как только началась финпроверка, поднял такой хай о цензуре и проч., что видимо, решили не называть вещи своими именами, и махинац

Социальный расизм

Пока кричат-  все вне игры, вот когда начинают мычать, тогда всё и начинается. Кинси я не интересовался, знаю что он статистикой занимался, ну и ещё кое-чем. Его результаты-&n

Рафинированная болгарская русофобия

Всё так, именно клоуном тебя и воспринимают...

НЕ ЗЕВАЙТЕ ИХ

Нет, Мария, всё не так. Я не могу брать гражданство путём выпрашивания его у тех, кто его у меня украл. Кроме того, пример Петропавловского и Линдермана говорит нам всем, что и это

Возобновлено расследование против Цукурса

Евреи, пережившие холокост - совсем, ИМХО, не дураки. Я уж молчу о том, что евреи вообще обычно не дураки, даже я брал первые места на олимпиадах по физике и в первую очередь - по

Мы используем cookies-файлы, чтобы улучшить работу сайта и Ваше взаимодействие с ним. Если Вы продолжаете использовать этот сайт, вы даете IMHOCLUB разрешение на сбор и хранение cookies-файлов на вашем устройстве.